Таможенный контроль: как проходит досмотр
Таможенный досмотр проводится для проверки соответствия товаров данным, указанным в декларации, или в случае подозрений у таможенных органов относительно возможных нарушений. Как правило, не все грузы подвергаются этой процедуре: при правильном оформлении документов обычно нет необходимости в контроле.
Виды досмотра
Проведение процедуры подразумевает несколько различных типов проверок:
1. Основной - его целью является проверка информации, указанной в декларации о грузе, а также дополнительных данных, несущихся на предмет выявления дополнительной информации и контроля правильности тамож-оформления.
2. Повторный - предполагает проверку информации о перевозимом, полученной в ходе основного досмотра, с целью подтверждения результатов тамож-оформления.
3. Направленный - используется в случае наличия информации или подозрений о попытке перемещения через границу товаров, запрещенных или ограниченных для ввоза-вывоза, а также в случае возможности скрытого прохождения груза через тамож-контроль.
4. Идентификационный - направлен на подтверждение соответствия описания и количества предметов, указанных в декларации.
Как проходит досмотр
Уполномоченное лицо имеет возможность пересчитать товары, сравнить их вес с заявленным в декларации, осуществить полное или частичное вскрытие перевозки, а также взять образцы для дальнейшего анализа. По результатам составляется акт; один экземпляр акта остается у таможни, а второй передается декларанту. После проведения проверки возможно нанесение маркировочных отметок (пломбы, печати), которые служат для предотвращения возможной подмены товаров.
Процедура способна замедлить передачу товаров получателю. Одним из способов снизить риски дополнительной проверки является правильное оформление сопутствующей документации: чаще всего контроль требуется, когда у сотрудников таможни возникают вопросы по представленным документам.
Расходы при досмотре
- Один из главных расходов - это расходы на хранение товаров на складах временного хранения (СВХ). По мере ожидания проведения досмотра на тамож-пунктах склады СВХ предоставляют услуги хранения перевозимого под таможенным контролем. Владельцы обычно обязаны оплачивать хранение за каждый день пребывания их товаров на складах, поэтому задержка из-за проверок повлечет за собой увеличение расходов на хранение.
- Погрузочно-разгрузочные работы на складах временного хранения. При необходимости передвижения товаров для проведения досмотра или для выполнения таможенных формальностей могут потребоваться дополнительные работы по погрузке, разгрузке и перемещению товаров на СВХ. Это также связано с дополнительными затратами на услуги складской логистики и работу персонала.
- Взвешивание доставляемого. Для точного определения веса и сопоставления его с заявленными данными в таможенных декларациях может потребоваться специализированное взвешивающее оборудование. Затраты на проведение взвешивания возникают в случае, если таможенные органы потребуют повторное взвешивание из-за разночтений или недостоверной информации о весе перевозимого.
Что нужно знать владельцу груза
Необходимо отметить, что после ввоза груза владелец должен учитывать возможность контроля со стороны тамож-органов в течение трех лет, и процесс контроля осуществляется после выпуска груза.
Тамож-органы следят за соблюдением предприятиями, занимающихся контейнерными перевозками, таможенного законодательства. Это включает камеральные и выездные проверки, в ходе которых проверяются документы, проводятся устные опросы. Тамож-наблюдение и другие технические методы применяются для идентификации транспортных средств и товаров. Эти меры включают сопровождение грузов на таможне или проверки на специализированных постах.
Таможенные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ, а также международными договорами и контролем таможни Евразийского экономического союза. Хотя обычно оформление занимает один рабочий день (следующий за днем регистрации декларации), продолжительность процедуры увеличивается, если необходима экспертиза товара.
В любом случае декларант или его представитель должен получить документ, подтверждающий законность пересечения границы, после таможенного досмотра или проведения проверок.
Права и обязанности декларанта
Декларант имеет определенные права и обязанности. Вот некоторые из них:
Права декларанта:
1. Право присутствовать при проведении досмотра, если это не препятствует его проведению.
2. Право получить информацию о порядке и условиях проведения процедуры, включая обоснование необходимости проведения такой процедуры.
3. Право на защиту своих интересов в соответствии с законодательством при возникновении разногласий по результатам тамож-досмотра.
Обязанности декларанта:
1. Предоставить тамож-органам все документы и сведения, необходимые для проведения процедуры.
2. Обеспечить доступ тамож-органам к месту хранения груза для проведения процедуры.
3. Принять необходимые меры для обеспечения сохранности груза во время осмотра.
Эти права и обязанности обусловлены действующим тамож-кодексом и законодательством о таможенном деле, которые регулируют порядок проведения процедур.
Отказ от досмотра
Отказ предъявить груз к таможенному досмотру составляет невыполнение законного требования должностного лица и рассматривается как административное правонарушение, согласно части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За это правонарушение на должностных лиц накладываются предупреждение или административный штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей. Организации несут административную ответственность в соответствии с этой статьей.
Роль декларанта, как правило, играет юридическое лицо, которое является стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через границу. Декларант не несет административной ответственности за отказ предъявить перевозимое к контролю, но его руководителя могут привлечь к ответственности. Однако в случае, если отказ декларанта был связан с нарушением запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, он может быть привлечен к административной ответственности согласно статье 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таможенный контроль осуществляют уполномоченные сотрудники в присутствии представителя получателя груза (декларанта). До проведения досмотра декларант, экспедитор или перевозчик обязательно уведомляются, чтобы ответственное лицо могло присутствовать во время досмотра. Хотя наличие представителя перевозчика не является обязательным, но в случае подозрений в нарушениях законодательства требование его присутствия может стать обязательным.
.jpg "Таможенный контроль: как проходит досмотр")
